Stora visioner, starka personliga samarbeten, en bro och en utveckling som inte går att stoppa. En nyckelperson i den utvecklingen är politikern Jens Kramer Mikkelsen, som menar att vi måste förstå historien för att förstå nuet.
När det handlar om politiska samarbeten som har bidragit till nutidens dansk-svenska Greater Copenhagen-region, så är ett av de mest markanta det mellan Jens Kramer Mikkelsen, socialdemokratisk överborgmästare i Köpenhamn under åren 1989-2004, och Ilmar Reepalu, socialdemokratisk kommunstyrelseordförande i Malmö under åren 1995-2013.
Men man måste börja från början, menar Jens Kramer Mikkelsen. Alltså gå helt tillbaka till 1600-talet, eftersom de svenska delarna av regionen var danska fram till 1658. Det finns få länder i Europa som har krigat så mycket med varandra och det har betydelse för att förstå nuet, menar han. Regionen delades, men det har alltid funnits en vilja att överbrygga gränsen och höra ihop.
- Efter Roskilde-freden var Malmö och Köpenhamn två städer som vände ryggarna mot varandra.
Nu vänder de sig till varandra igen. Numer är regionen en storstadsregion, där städerna blir mer och mer integrerade med varandra.
”Folk trodde inte på köpenhamnsmetron heller”
Det är också viktigt att förstå 1980- och 90-talen i Sverige och Danmark, menar Jens Kramer Mikkelsen. På den tiden åkte svenskar till Danmark för att festa och gå på Tivoli, danskar shoppade vissa varor billigt i Sverige. Man kunde handla taxfree på båtarna och pendlingen var mycket liten.
Det var årtionden som präglades av hög arbetslöshet, sociala problem och låg utveckling i både Köpenhamn och Malmö. Något måste hända och det är här hans kontakt med Ilmar Reepalu tar sin början. Tillsammans skapar de visioner för regionen. En av dem var att Öresundsbron, som det talats om sedan 1800-talet, faktiskt skulle bli av. Vilket den blev. 1991 kom beslutet, år 2000 öppnade den. Men jobbet var inte färdigt i och med det, menar Jens Kramer Mikkelsen.
- Bron är stål och betong. Det som har betydelse är de mentala och kulturella broarna.
För Ilmar Reepalu och Jens Kramer Mikkelsen handlade allting om en enda sak: jobb.
- Den politiska visionen var inte bron i sig, utan de arbetsplatser som den skulle skapa. Då måste det mer till än en bro, det visste vi, fler stora investeringar, till exempel. Örestad, Citytunneln, Hyllie, det var delar av samma vision om en sammanhängande region.
Det rådde motstånd mot brobyggandet, både i Danmark och Sverige. Men så är det med stora byggen, säger Jens Kramer Mikkelsen, ”folk trodde inte på Köpenhamnsmetron heller.” Bron är här för att stanna och utvecklingen kan bara gå framåt. Integrationen händer organiskt nu. Framför allt erbjuder de korta avstånden i regionen stora möjligheter. Han nämner sonens flickvän som exempel: hon kommer från Slovakien, flyttade till Danmark och är nu snart klar med en masterexamen i Lund.
- Det är ju fantastiskt, vad den här regionen kan erbjuda.
Den politiska dialogen fungerade inte 2015
Också det politiska samarbetet växte och ändrade form. Öresundsrådet avlöstes av Öresundskomiteen, som blev Greater Copenhagen 2016. Det som startade som ett samarbete mellan Malmö och Köpenhamn, utvidgades till att omfatta fler kommuner och dessutom regioner.
- Det är klart, att ett större samarbete ger större legitimitet och man kan inte monopolisera samarbeten.
Samtidigt går något förlorat, när det inte enbart är ett samarbete städer emellan längre.
- Regioner är mer administrativa postulat, medan verkligheten fungerar utanför dem. Ilmar Reepalus och mitt samarbete var ju också mycket personligt. Vi tänkte likadant, vi förstod varandra. Men naturligtvis är regionala samarbeten rätt på vissa områden, till exempel när det gäller att stärka Köpenhamns flygplats. Den är ju i högsta grad ett regionalt intresse.
ID-kontrollerna med transportöransvar som Sverige införde som följd av flyktingvågen 2015 och gränsreglerna i samband med pandemin, nämner han som exempel på gånger då den politiska dialogen inte har fungerat bra. I Danmark fanns 2015 ingen förståelse för den svenska hanteringen av flyktingvågen. Också här måste man gå till historien för att förstå nutiden.
- Danmark är, historiskt sett, ett land som en gång var stort, men blev litet. Det hänger kvar i mentaliteten. Vi är på vår vakt, eftersom vi inte själva kan skrämma någon. Vi är helt beroende av samarbeten med andra länder.
Konkurrerar långt över sin storleksklass
Jens Kramer Mikkelsen är full att tilltro inför framtiden. Det kommer alltid att finnas gränshinder, det man främst ska fokusera på är att få bort är handelshinder. Det är ett uppdrag för det politiska samarbetet, menar han.
ID-kontrollerna måste förändras, enligt Jens Kramer Mikkelsen. Om de nu anses nödvändiga, så måste det finnas bättre sätt att genomföra dem, utan att störa pendlarna. Sverige och Danmark måste samarbeta för att få företagsetableringar till regionen, istället för att konkurrera med varandra och riskera att viktiga investeringar hamnar i andra europeiska storstadsregioner. Ny infrastruktur måste komma (”förr eller senare kommer det en ny öresundsförbindelse”), vägar och järnvägar som förbinder regionen med Oslo och Tyskland, inte minst för att den kommande Fehmarn Bält-förbindelsen kommer få betydelse också för utvecklingen i Greater Copenhagen. Köpenhamns flygplats kommer få ännu större betydelse. Dessutom är regionen porten till Östersjön.
- Det säkerhetspolitiska samarbetet får större betydelse nu när Sverige och Finland är med i NATO. I det nya Europa finns stora möjligheter för Norden att spela en större roll och i det arbetet kan Greater Copenhagen-regionen bidra på ett bra sätt.
Greater Copenhagen har en unik internationell styrkeposition, menar han.
- Regionen idag konkurrerar ju med riktigt stora och starka stadsregioner i Europa, alltså långt över sin egentliga storleksklass egentligen, framför allt inom forskning och utveckling. Regionen har en naturgiven stark position, så oavsett om den sker politiskt eller organiskt, så kan utvecklingen inte stoppas. Det är det som är så positivt!
Jens Kramer Mikkelsen och Ilmar Reepalu.
